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江西:为遗体和器官捐献立法

2012年10月12日 08:32 信息日报   徐娆阅读:315次
 

  对于正在等待器官移植的病患者来说,这是个“福音”。作为全国首批人体器官捐献试点省份之一,江西将为遗体器官捐献立法,对捐献范围和流程、监管等进行规范。

  《江西省遗体和器官捐献条例(草案)》日前正式公布,于11月5日之前征求民意。市民对遗体和器官捐赠有什么看法?可通过信件、传真(0791—88850381)、电子邮件(sunwy@jiangxi.gov.cn)三种方式向省人大常委会法工委行政法规处表达。

  该条例已列入省人大常委会今年立法计划,出台后将填补我省遗体和器官捐献的立法空白。

  背景 器官移植供需比例悬殊

  150万人排队需要器官移植,而每年仅有1万人能接受移植手术——这是全国器官移植供需的现状。

  在江西首屈一指的一家器官移植医疗机构,几百号人正排队等待着1个肾脏供体。“近年来供体来源减少了,大量的病人只能对器官翘首以盼。我们院去年实施的肝肾移植手术数量比前年整整减少了一半。”该院器官移植科负责人向记者介绍。

  据统计,从2007年江西省红十字会接收遗体(器官)捐赠以来,至2012年8月,江西一共有952人登记捐献遗体、器官,而仅114人成功实现捐赠。

  器官移植供需悬殊,导致一些原本可挽救的生命提前结束,也催生出疯狂的地下器官非法买卖市场。

  捐献自愿 办理捐献后可申请撤销

  由于尚未形成统一的遗体捐献法规,遗体捐赠双方的权利和义务难以界定,让不少志愿捐献者心存顾虑。我省历时两年多开展立法调研,公布了《江西省遗体和器官捐献条例(草案)》。

  该草案规定,遗体和器官捐献遵循自愿、无偿的原则。任何组织或个人不得强迫、欺骗或利诱他人捐献。

  自然人办理遗体和器官捐献登记手续后,还可以请求变更登记内容或者撤销登记,登记机构应当予以办理,不得以任何理由拒绝。这意味着我省将充分尊重公民意愿,允许悔捐、流捐(死后因家人阻挠未能如愿捐献)的行为。

  监管处罚 医务人员参与器官买卖吊销执业证书

  我省将禁止以任何形式买卖遗体和器官,及从事与买卖遗体和器官有关的活动。违者由设区的市以上卫生主管部门没收违法所得,并拟处交易金额8倍以上10倍以下的罚款。

  医疗机构若参与,将对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,撤销该机构接受遗体的资质或者从事器官移植诊疗科目登记,3年内不得再申请从事该项活动。医务人员参与,将由原发证部门吊销其执业证书。

  同时,未经省红十字会或省卫生主管部门认定,擅自接受遗体、器官的,将由县级以上卫生主管部门责令停止违法行为,拟对单位处以20万元以上30万元以下罚款,拟对个人处以5万元以上10万元以下罚款。

  器官分配 由官方组织及系统分配,近亲优先

  对于有限的器官资源将如何分配呢?记者了解到,就在10日,卫生部新闻发言人宣布,出台新规对器官获取组织予以规范,将建立“中国人体器官分配与共享信息系统”进行移植器官的分配,以消除人为和主观因素的干扰和影响,保证每一例分配的器官的溯源性,降低或防止器官浪费。

  草案规定,我省捐献器官的临床分配使用,应符合医疗需要,遵循公平、公正、公开和区域优先原则,按照国务院卫生主管部门和中国红十字会总会有关规定执行。而捐献人完成捐献后,其近亲属在接受器官移植时将享有优先权。

  人道救助 江西拟设立器官捐献救助基金

  此外,捐献人的死亡应由至少两名具有资质的临床医师按照医学规范书面判定。遗体接受单位和从事器官获取、移植的医务人员,不得参与死亡判定工作。由红十字会派出专职协调员全程见证捐献过程。

  江西拟在省红十字会设立人体器官捐献救助基金,为捐受双方提供必要的人道救助。殡葬服务单位处理捐献人遗体,减免接运、存放、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务费用。

  意义 铺平遗体捐献道路

  江西这次为遗体器官捐献立法,并征求民意,有关专家学者认为,将使我省遗体和器官捐献工作规范化、制度化,缓解遗体、器官来源稀缺的矛盾,并填补江西在遗体和器官捐献方面的立法空白。

  同时,条例纳入立法计划,对于那些等待器官移植的病患者来说是一个福音,将建立健全遗体和器官的捐献机制,保障捐献、接受等各方面的合法权益,使人类互相“传递生命”的善举得以合法有序地进行。


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